Три года спустя после ухода Когами Шиньи из отдела расследований Японское Управление общественной безопасности направляет опытного следователя Симоцуки Сивиллу на границу Японии для контроля над внедрением новой системы — механизма, призванного предотвращать внутренние конфликты и способствовать созданию мирного общества в странах с нестабильной ситуацией.
Первым испытательным полигоном для этого масштабного социального эксперимента становится Юго-Восточный Африканский Союз, известный как ЮВАС. В этом регионе с давних пор длится гражданская война, которая привела к многочисленным жертвам и разрушениям. По данным международных средств массовой информации, в одном из ключевых городов ЮВАС конфликт удалось подавить, что стало значительным шагом к стабилизации обстановки. Благодаря этим успехам, жители Японии питают надежду, что новая система сможет распространять мир и процветание по всему миру.
В это время инспектор Цунэмори и её команда имеют возможность наблюдать за результатами работы Сивиллы. В рамках своих обязанностей Цунэмори начинает расследование, связанное с ростом числа эмигрантов из ЮВАС в Токио. В процессе расследования она обнаруживает, что в японской столице действует террористическая группировка, состоящая из выходцев из ЮВАС. Одновременно Сивилле удаётся извлечь и воспроизвести воспоминания одного из террористов, что даёт ей важную информацию о человеке, которого она давно пытается найти — Когами Шинье.
Теперь для Цунэмори и её команды становится первоочередной задачей найти Когами и одновременно обеспечить безопасность Сивиллы, учитывая его роль в текущих событиях. В то же время напряжённая обстановка в ЮВАС и на японских улицах обостряет ситуацию, заставляя участников столкновений принимать сложные решения, влияющие на будущее общества.
